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农业农村部:搞现代农业不能让小农户掉队

作者:来源:央广网    关键字:    日期:2019-03-05    浏览量:713

  3月1日,国务院新闻办公室举行《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》发布会。中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊在回答记者提问时表示,我国农业现代化要走得稳、走得顺、走得好,既要发挥多种形式适度规模经营的引领作用,又要注重稳定小农户家庭经营的基本面。

  韩俊介绍,我国的基本国情是“大国小农”,第三次农业普查数据显示,我国小农户数量占农业经营主体98%以上,小农户从业人员占农业从业人员90%,小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。我国现在的农户有2.3亿户,户均经营规模7.8亩,经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户,这是小规模甚至超小规模的经营格局。要改变超小规模的农业经营方式是个长期的历史过程,必须有足够的历史耐心。

  韩俊指出,发展现代农业,就要促进土地流转,发展多种形式的适度规模经营。在这个过程中,会发育出一批家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。近年来,农业劳动力大量向农外转移,新型农业经营主体大量涌现。现在流转承包地的农户已超7000万户,流转的承包地面积占家庭承包经营面积的37%,比重每年都在提高,近几年稍微放缓。

  韩俊表示,在培育新型农业经营主体、发展多种形式适度规模经营的同时,要加强针对小农户的扶持政策,把小农户引入现代农业发展轨道。也就是说,搞现代农业,不能让小农户掉队,要防止搞强制的土地流转,防止将土地等生产资料集中到少数人的手中,对广大小农户实行硬挤出,更要防止大量农民变成既没有办法转移就业又无地可种的无业农民。




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